Una reforma integral al sistema de pensiones debe de considerar tres niveles de análisis: En el primero, los cuatro aspectos fundamentales del sistema de pensiones: 1) Cobertura, 2) Beneficios, 3) Financiamiento y 4) Administración.

En el segundo nivel de análisis, se debe de considerar tres aspectos contextuales: 1) la dinámica demográfica, 2) el mercado laboral y 3) el contexto fiscal.

Finalmente, el tercer nivel de análisis debe de involucrar tres aspectos: 1) Diálogo social 2) Debe de contar con sustento técnico y 3) Educación previsional.