Los municipios de Armenia y San Miguel Tepezontes fueron apoyados en la construcción de módulos para vivienda provisional; los censos de viviendas dañadas y destruidas de los municipios indicados ascienden a un total de 6,126 que implican unas 28,440 personas afectadas, de las mismas 15 mil corresponden a San Miguel Tepezontes y 13,440 a Armenia.

Al final del mes de febrero, las municipalidades de la mayor parte de los municipios afectados habían recibido del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, un lote de materiales de construcción y un conjunto de herramientas básicas para ser distribuidos entre las familias perjudicadas; en varios municipios más, la Fuerza Armada de El Salvador sostenía una campaña de construcción de módulos temporales. Teniendo en cuenta el anuncio de esta solución, el proyecto había previsto la construcción de 200 módulos, aportando la mitad de los recursos necesarios. Sin embargo, problemas de omisión en los censos de familias afectadas y en los flujos de llegada de materiales, plantearon déficit de atención importantes, por lo que en general se aplicaron los recursos disponibles a través de nuestro proyecto institucional de apoyo a la emergencia, como única dotación.

El proyecto, en coordinación con el respectivo gobierno municipal adoptó los siguientes criterios de selección de familias beneficiarias:

• La vivienda ha sido dañada o destruida por el terremoto.

• La familia no ha sido beneficiaria por otras iniciativas de entrega de materiales de construcción o construcción de módulos provisionales o, sólo recibió una dotación inferior al requerimiento estándar.

• La familia es de escasos recursos económicos.

• La familia se ubica preferentemente en la zona rural del municipio.

• La familia tiene por jefe de hogar a una mujer o persona de la tercera edad.

Se adoptaron tres soluciones provisionales, la primera consistía en un módulo de 4.85 x 3.50 mts² con estructuras de madera forradas con lámina galvanizada para las paredes y, similar al estándar promovido por el FISDL. La segunda se trata de un módulo de 4.00 x 3.50 mts², de concepto progresivo, consistente en una base de ladrillo de concreto, hierro y cemento, sobre la que se colocó una estructura de madera y cubierta de lámina de zinc. La tercera de las versiones se aplicó a familias que aunque no habían recibido materiales donados por el municipio, disponían de algunos materiales rescatados de sus viviendas anteriores, en estos casos, el proyecto proporcionó recursos complementarios para terminar paredes, bardas o muros de protección contra inundaciones.

Los pasos realizados para la construcción de los módulos provisionales son los siguientes:

• Identificación de las comunidades con déficit de atención al problema de viviendas dañadas o destruidas. Las referencias a la comunidad y familias potencialmente objeto fueron dadas por la municipalidad respectiva, donde comunidades de los municipios de Armenia y San Miguel Tepezontes fueron seleccionadas atendiendo a los criterios anteriormente indicados.

• Toma de contacto con las personas que ocupan cargos de liderazgo de la comunidad y evaluación de la situación de las familias potencialmente beneficiarias. Tras la anuencia de los términos del proyecto, las personas líderes realizaron una preselección de familias; un técnico de la institución constató la presencia de los criterios de selección y evaluó las condiciones del terreno y de cada una de las viviendas dañadas.

• Organización y capacitación de los integrantes de los grupos de trabajo de la comunidad. En cada comunidad se establecieron lugares de almacenamiento de materiales, responsables de la vigilancia y distribución de los mismos. Por otra parte un grupo de 15 personas por comunidad asistió a una demostración de construcción de un módulo habitacional, el mismo se entrenó en técnicas básicas de estabilización del terreno y en técnicas esenciales de carpintería gruesa.

• Construcción de módulos habitacionales mediante una modalidad solidaria o de ayuda mutua; los grupos de trabajo participaron en la construcción de los módulos habitacionales, generalmente un equipo de cinco personas pertenecientes a cada grupo de trabajo, colaboró en la construcción del respectivo módulo, también sucedió que combinaciones de equipos colaboraron en la construcción del módulo de familias a cargo de mujeres o personas de la tercera edad. En total, se construyeron 101 módulos, 51 de la modalidad A y 15 de la modalidad B y 35 de la modalidad C; de los mismos 90 se construyeron en Armenia y 11 en San Miguel Tepezontes.

Cuadro No. 2
Modalidad de módulos habitacionales construidos, según municipio

	San Miguel Tepezontes	Armenia	Total
A. Módulo 4.84 X 3.50 de madera y lámina galvanizada	11	40	51
B. Módulo 4.00 x 3.5 de base de concreto, cemento y hierro y, techo de hierro y lámina galvanizada	-	15	15
C. Vivienda construida por la familia con materiales rescatados y completadas con dotaciones del proyecto	-	35	35
Total	11	90	101





Módulo habitacional. Modalidad A. Cantón La Puerta, Armenia, Sonsonate.



Visita de miembros de la Junta Directiva de FUNDAUNGO. Módulos habitacionales.
Modalidad A. Cantón La Puerta, Armenia, Sonsonate.



Primera etapa para vivienda temporal. Modalidad B. Cantón Las Crucitas, Armenia, Sonsonate.



Módulo de vivienda temporal. Modalidad B. Cantón Las Crucitas, Armenia, Sonsonate.

• Entre las gestiones que se realizaron para complementar módulos habitacionales estuvieron: se llevaron a cabo dos visitas posteriores a la construcción de los módulos habitacionales; en la primera visita, tres semanas después de finalizada la construcción, cerca de un tercio de los módulos no estaban cumpliendo su utilidad. Las familias indicaron que no se trasladaban porque no habían completado los materiales necesarios para puertas y ventanas o reunido los materiales necesarios para las paredes en el caso de los módulos progresivos. Con este informe el gobierno municipal proporcionó recursos complementarios, de manera tal que en una visita de supervisión realizada dos meses después, se comprobó que 99 de los módulos ya estaban siendo usados. Dos de los módulos fueron desmantelados y re-utilizados como materiales para la construcción de viviendas más permanentes.



Vivienda reconstruida empleando materiales propios y otros donados por el proyecto.
Modalidad C. Cantón Las Crucitas, Armenia, Sonsonate.

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